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河南修武：“活查封”助力法治化营商环境建设

时间：2023-03-30 17:33:15 来源：大河网

(资料图片仅供参考)

在一起某医疗器械公司为被执行人的案件中，河南省焦作市修武县法院查封了该公司生产设备，了解到该公司能通过正常生产经营偿还债务，经多次组织双方调解，最终达成执行和解协议，法院变更保全方式为“活查封”，被执行企业继续生产经营，引进2台口罩生产线，实现日产15万只的产能，迅速实现盈利，并按约归还了款项。

此次涉企案件的办理是修武县优化营商环境的一个缩影，该县法院采用“活查封”设备的查封方式，既避免企业因查封而陷入困境，又充分保障申请人的合法权益，促进案件执行，实现双赢。

为平衡保护债权人与被执行人合法权益，为辖区经济平稳发展、法治化营商环境优化提供司法保障，近日，修武县法院出台《关于优化营商环境善意文明执行进行“活查封”工作指引》（以下简称《工作指引》），进一步强化善意文明执行理念，通过依法精准实施“活查封”措施，助力法治化营商环境建设。

对在建工程的查封，《工作指引》规定，对资金周转困难、暂时无力偿还债务，但尚有融资可能并继续开发的房地产开发企业，查封在建工程后，原则上应当允许被执行人继续建设。查封在建工程后，应积极引导双方当事人达成暂缓执行的和解协议，待工程完工后再行变价；无法达成和解协议，但被执行人提供相应担保并承诺在合理期限内完成建设的，可以暂缓采取强制变价措施。查封在建商品房或现房后，在确保能够控制相应价款的前提下，可以监督被执行人在一定期限内按照合理价格自行销售房屋，并明确具体时间节点，避免期限过长影响执行效率、损害执行债权人合法权益。

对厂房、机器设备的查封，《工作指引》明确，查封被执行企业厂房、机器设备等生产资料的，被执行人继续使用对该财产价值无重大影响的，可以允许企业继续使用。对“活查封”的机器设备，不得在设备上张贴封条影响继续使用，可制作查封公告并在企业显著位置进行张贴公示。查封厂房、机器设备后，应积极引导双方当事人达成暂缓执行的和解协议，以继续生产经营的利润偿还债务；被执行企业按期履行和解协议的，不得对厂房、机器设备采取强制变价措施。

对生长期内养殖产品、林木的查封，《工作指引》规定，对未达到适宜出售条件的生长期内养殖产品、林木进行查封的，原则上应采取“活查封”方式，在现养殖（管理）人、债务人、债权人、其他专业养殖（管理）经营主体中，指定继续养殖（管理）人。查封后，继续养殖（管理）产生的支出为共益债务，在养殖产品达到变价条件后变卖的，应当优先清偿，剩余价款作为执行到位款项处置。

下一步，修武县法院将依法审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等执行强制措施，用好“活查封”手段，尽最大努力不影响企业生产经营、不扩大负面影响，以时间换空间，全力保障企业持续稳定经营。（郭秦森张玉强）

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